江蘇：打造群眾滿意的人社服務窗口 2019-05-31 00:00:00   了解更多

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2018年7月以來，江蘇人社系統認真貫徹落實加強行風建設各項要求，清單化抓部署、抓推進，立體化抓宣傳、抓發動，常態化抓督察、抓整改，標準化抓隊伍、抓服務，系統化抓練兵、抓比武，全面推進行風建設往深里去、往實里做、往心里走，全省人社系統加強行風建設蔚然成風，成果喜人。日前，全省自下而上相繼完成窗口業務技能練兵比武選拔賽、市省賽、總決賽，一大批政策通、業務通、技能通、服務通脫穎而出。全省審批和公共服務事項逐步實現一窗通辦、一站綜合、一次辦理、只辦一次，人民群眾幸福感獲得感明顯增強。 廳局長掛鉤聯系 全省會動員部署 “廳長掛鉤聯系設區市，局長掛鉤聯系縣鎮村?！崩^全省人社工作會議作出安排后，3月7日，江蘇召開全省人社系統行風建設暨窗口業務技能練兵比武動員部署會。全省各設區市、縣（市）人社局負責同志，省廳各處室單位主要負責同志、行風建設聯絡員共200余人參加會議。會上，江蘇省紀委監委駐廳紀檢監察組組長、人社廳加強行風建設工作領導小組副組長陳良靈，把開展窗口業務技能練兵比武、加強經辦隊伍建設、打造滿意人社服務，列為年度全省人社系統加強行風建設工作的重中之重。 會議當天，印發全省人社系統窗口業務技能練兵比武活動實施方案，江蘇省人社廳廳長、廳加強行風建設工作領導小組組長戴元湖帶頭，建立廳領導掛鉤聯系設區市制度，明確具體任務要求和推進時限。 “萬事開頭難，一把手重視就不難”。一時間，江蘇人社系統從廳長到局長，按級建立掛鉤聯系制度，將練兵比武任務清單、時間節點責任到人、掛圖推進。 創建題庫，廣泛開展崗位練兵。全面啟動比武活動題庫建設和決賽命題工作。經過命題、征題、審題等環節，提交試題2676道，經審核后，審題驗收合格2326道，提交試題2067道，內容涵蓋就業創業、勞動關系、人事人才、社會保險、綜合規范五個方面。 開發系統，全員組織在線學習。開發省人社系統窗口單位業務技能練兵比武活動在線學習和答題系統，將2000余道試題全部導入答題系統，并專門下發通知，要求省、市、縣、鎮、村五級人社部門干部職工全員參練。答題系統自3月16日上線以來，全省人社系統4萬余人參加學習，人均答題1400余道。 制定方案，統籌謀劃決賽安排。研究制定技能練兵比武決賽筆試和情景模擬環節、現場競答和上機操作環節兩個大型方案，對各設區市選拔賽、預決賽及全省總決賽各項工作進行統籌安排。 與此同時，將部里統一設計制作的活動標識、主海報和視頻宣傳片在全省人社系統各個工作場所張貼、播放，擴大活動知曉度，增強社會關注度，提升服務首位度。 3個月時間，江蘇全省人社系統通過建機構、抓規范、重落實、強宣傳，將練兵比武與業務工作同部署、同落實，全員練兵在江蘇人社系統如火如荼。 縣市省自下而上 全業務同臺比試 “作為人社窗口經辦人員，如何為企業新進人員辦理用工備案參保和職工養老保險關系轉入手續？”面對提問，8位選手現場進行系統操作。4月19日，江蘇徐州市人社局在全省率先啟動市本級總決賽，從閉卷筆試、情景模擬，從上機操作到現場競答，四個環節的比拼涵蓋就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系、綜合服務標準規范各個方面，徹底打破各業務板塊領域界限。 在徐州賽場，江蘇省廳邀請省內各設區市集中進行觀摩，取長補短，以點帶面，助力全省各地練兵比武層層聯動。 兩個多月時間，負責掛鉤聯系的廳領導分頭組隊，深入各市選拔賽和決賽比武現場，跟蹤指導全省各地比武活動，確保系統上下同臺比試，不漏一環。 “全業務、一張卷”“全員會、一起賽”。江蘇省人社廳在現場比武中取消現場搶答，不以“運氣”論英雄，而是緊緊圍繞“打造群眾滿意的人社服務”，設置百秒答題、他選答題、觀眾共答PK等環節，全面檢閱每位選手服務群眾的真功夫、硬本領。 一石激起千層浪。轉瞬間，從蘇北到蘇南，從縣市到省廳，從宣傳發動到分頭推進，江蘇人社系統將練兵比武活動作為建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重要舉措，作為加強系統行風建設的重要手段，作為助力鄉村振興戰略的重要內容，作為提升人社服務品質的重要支撐，上下、點面、內外、專全、比用、獎懲“六個結合”，為練兵比武奮力接續。 特別是在上機操作環節，江蘇側重對接群眾需求，查找問題不足，彌補弱項短板，實現練兵比武與“看得懂、算得清、查得到”經辦業務深度融合，提升“人社服務”與“群眾滿意”的倍增效應。 蘇州市人社局在縱深推進練兵比武活動中，面向系統內所有干部職工，以人社業務知識和窗口服務技能為練兵內容，實現窗口單位前臺后臺經辦、編內編外人員“四個全覆蓋”。 無錫市人社局聯合工會、婦聯、團市委發文，對成績突出的個人分別授予“無錫市五一勞動獎”“無錫市技術能手”“無錫市青年崗位能手”“無錫市巾幗建功標兵”等獎項，極大提升練兵比武的影響力，在全省決賽中，該市新吳區勞動關系條線選手周敏一舉奪得個人第一。 揚州市、南通市人社局將練兵比武列為“2019年全市人社系統十大重點工作”和一把手工程，通過建機制、定舉措、壓責任、抓長效，在全局上下形成“人人可為、人人能為”的生動局面。 常州市人社局以崗位練兵為抓手，組織編寫人社業務應知應會系列叢書，在全系統掀起鉆業務、優服務、樹新風熱潮，一批窗口經辦人員在轄市區局選拔賽中脫穎而出。 不見面審批先行 全系統服務提優 “練兵比武強技能，人社服務樹新風，其要義在于進一步優化服務流程、簡化辦理環節、減少申請材料、縮短辦理時限，使復雜業務簡單辦、簡單業務快速辦?！蹦暇┦腥松缇志珠L劉蒞說。 江蘇通過練兵比武合理分配經辦資源，全力推進審批服務標準化、工作平臺信息化、服務方式便民化、人員隊伍專業化。 南京市人社局著眼落實“一門一網一次”改革目標，建立了南京人社“通辦窗口”。目前，南京人社大部分業務已就近在區經辦機構辦理，或通過局網站、省政務外網、“南京社?！蔽⑿殴娞?、“我的南京”手機APP等渠道進行線上辦理，凡是涉及企業和群眾的服務事項力求做到“應通盡通，一窗受理”，并同步將人社“通辦窗口”延伸到園區、街道和社區，真正打通便民服務最后“一米”。 鎮江市人社局實施“互聯網+人社2020行動計劃”，全方位打造集“便捷高效的業務經辦、全程在線的智能監管、深度挖掘的數據分析、協同聯動的執法調度”于一體的“5A智慧人社”平臺，重塑管理模式，提升服務效能。 宿遷市人社局推行用心、真心、精心“三心”服務的“123”人社服務新品牌，統籌就業、社保、人才、考試鑒定、勞動監察等窗口建設，實現效能提升、辦事提速、服務提檔的良好成效。 徐州市人社局在練兵比武中開展“流動紅旗”“窗口之星”評選活動。堅持每月、每季度、每年按標準評選“優質服務”“服務之星”，評比獎勵做到編外人員占比不少于50%，有效調動了系統工作人員熱情，服務質量日漸提優。 通過練兵比武，江蘇人社系統將業務事項網上辦理作為實現“不見面審批（服務）”的重要方式。目前，全省各地人社部門不見面審批事項已全部實現80%以上的目標，基本公共服務在線提供率達85.37%。 同步搭建以移動客戶端、自動服務終端、微信公眾號、自助服務一體機為載體的公共服務系統，融合線上信息系統和線下窗口服務，實現“有形窗口”和“無形窗口”并軌，保障群眾不受工作時間、實體大廳的限制，享受到全天候的便捷服務。 將面廣量大的服務事項下沉到基層，將審批服務延伸到鄉鎮（街道）、城鄉社區，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。 建立機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、勞動監察、社?？ü芾淼?個省集中業務系統，推進就業服務、人事人才等自建系統在省市之間形成有效銜接，打造“一單登記、一票征收”的一體化公共服務平臺。 與省電子政務外網、財政、公安、工商等部門以及合作銀行等聯網運行，初步實現全省跨地區、跨業務、跨渠道的數據集中比對和共享應用。 與此同時，江蘇人社系統上下通過抓硬件建設、抓業務經辦、抓信息應用，著力構建簡約、高效、全方位服務體系；通過聚焦難點、梳理堵點、化解痛點、暗訪督查，深入推進“放管服”改革；通過全省數據大集中、交換全共享、整合深應用，著力推進全省人社系統歸集平臺建設；通過堅決破除官僚主義、形式主義，著力打造高素質專業化人社干部隊伍，樹立人社部門為民務實清廉高效和諧的良好形象。 據江蘇省委組織部副部長、省人社廳廳長戴元湖介紹，下一步，江蘇將以練兵比武為新起點，對標人社部和省委省政府的最新要求，通過優化服務環境，提升服務效能，鞏固服務成果，打造“爭一流、走前列、出亮點”的江蘇人社服務品牌，讓群眾滿意的人社服務，成為江蘇人社部門的永恒追求和時代名片，以優異成績向建國70周年獻禮。（劉榮華）