北京：輝煌70年 就業惠民生 2019-09-09 00:00:00   了解更多

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就業是最大的民生。 新中國成立以來，北京高度重視就業工作，堅持就業工作與經濟發展、產業轉型同步推進，從以計劃安置為主，到解決國企職工下崗失業，到統籌城鄉就業，再到推動高質量就業，不斷把就業工作推向新階段，勞動者就業質量穩步提升。 社保降費為企業減負近200億元 黨的十八大以來，北京堅決貫徹落實中央“穩就業”的決策部署，圍繞落實首都城市戰略定位，深入實施就業優先戰略，全面貫徹“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的新時代就業方針，不斷豐富完善促進就業創業政策措施，高標準打好穩就業、促就業“組合拳”。 特別是通過減稅降費和穩崗補貼等一攬子措施，支持企業高質量發展，預計在2019年，僅通過社保降費就將為企業減負約200億元。 同時，針對企業在設立、運營、發展中存在的痛點、難點、堵點問題，順機制、減環節、優流程、強服務，優化營商環境。北京市在保持就業局勢穩定的基礎上，就業質量穩步提高，主要體現在就業規模、就業結構、就業收入、就業權益上。 資料顯示，隨著經濟社會發展，北京市就業人員總量從1978年的444.1萬人增長到2018年的1237.8萬人，增長近3倍；就業結構不斷優化，隨著產業結構調整升級，一、二、三次產業的就業結構從1978年的28.3：40.1：31.6調整為2018年的3.7：14.7：81.6，特別是第三產業中信息軟件、科學研究和金融業的從業人員占比約23%，產值占比近40%；就業收入穩步提高，實現勞動者收入與經濟增長同步，2018年北京市法人單位從業人員平均工資達12.7萬元，近十年年均工資增長在10%左右。 2018年新注冊企業超18萬戶 新中國成立以來，北京勞動者就業從以單位就業為主，到目前的就業與創業并重，大眾創業、萬眾創新活力持續迸發。特別是黨的十八大以來，圍繞服務全國科創中心建設，加快打造“雙創”升級版，構建以創新創業引領產業升級、助推就業提質的新生態，2018年新注冊企業超過18萬戶，首都特色創業政策、資金、品牌效應明顯，創業氛圍日趨濃厚。 在政策引領方面，逐步形成創業培訓、項目孵化、創業融資、減稅降費、人才引進等政策體系，讓創業“進口有政府服務，出口有市場承接”。 在資金支持方面，加強財稅、金融對初創企業扶持，提高創業擔保貸款額度和貼息標準;調動民間資本的積極性支持創業，通過創新鏈、資本鏈、產業鏈“三鏈”融合，推動創新創業向縱深發展。 在品牌推動方面，積極推進“千名創業導師培育工程”，高標準建設創業孵化基地，推出“創業北京”創業創新大賽、“東升杯”國際創業大賽等品牌。特別是設立大學生創業板，建立大學生創業“陪跑”機制，在板企業達108家，累計融資超過5.7億元。 技能勞動者總量達338萬人 新中國成立以來，北京市緊跟技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，扎實做好勞動者職業技能培訓。特別是黨的十八大以來，根據經濟社會發展、產業結構調整和勞動者職業技能提高的需要，大力開展全職業生涯的技能培訓，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，實現了技能人才培養與就業結構優化的良性互動。目前全市技能勞動者總量達到338萬人，高技能人才99.6萬人，71人獲國務院特殊津貼。 此外，圍繞首都高質量發展，開展職業技能培訓，特別是人工智能、集成電路、節能環保、新材料新能源等高精尖產業發展需要，采取清單化、菜單式培訓服務模式，組織新產業、新職業、新技能培訓，培養造就了一大批急需緊缺人才。 服務企業職工職業能力素養的提升，重點實施企業職工適應性培訓、轉崗轉業培訓、崗位技能培訓、高技能人才培養和技能大師工作室創新培訓，助力企業發展提質增效。 服務重大項目建設需求，圍繞北京世園會、北京冬奧會，以及北京城市副中心、大興國際機場等對勞動者技能要求，建立培訓、實習、就業全鏈條服務機制，推行項目制培訓、一站式培訓，促進勞動者就地就近就業。 服務提升城市生活品質和群眾生活，在城市供熱供氣、園林綠化、公共交通、環境衛生等城市運行保障領域，以及養老護理、醫療陪護、安保、快遞等生活領域，實施從業人員技能提升培訓，促進城市品質提升。 人力資源服務機構超1600家 十八大以來，北京堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，積極凝聚社會各方力量，完善市場化服務和公共就業服務雙輪驅動格局，為企業和勞動者提供更加高效、便捷、專業的就業服務，勞動力供求匹配效率和質量顯著提升。 人力資源市場更有活力。堅持人力資源市場化配置方向，激發了用人單位、求職主體和市場服務機構的積極性創造性；堅持服務最廣大勞動者和用人單位，通過互聯網、信息化提高了市場配置效率；堅持政府引導、市場決定的思路，穩妥處理政府和市場、公共服務和市場服務的關系；制定實施促進獵頭機構發展的優惠政策，激勵獵頭機構發揮引才融智作用。 當前，人力資源市場發展進入新階段，全市人力資源服務機構超過1600家。 公共就業服務均等可及。為給群眾提供更加公平便捷的就業服務，確立了以政策咨詢、職業指導、職業介紹、創業服務等為主要內容的公共就業服務制度，形成了市、區、街（鄉）、社區（村）四級公共就業服務體系，送培訓，送崗位，辦實事，解民憂，勞動力供需匹配效率進一步提高。 黨的十八大以來，實施高校畢業生基層成長計劃、青年就業見習計劃，深化進校園送服務，促進高校畢業生高質量就業；結合美麗鄉村建設，采取精細化服務、技能培訓、定向招聘等多種方式，促進36.3萬農村地區勞動力實現轉移就業。 此外，通過內部挖潛、專場招聘、轉崗培訓，促進企業職工轉崗就業；采取鼓勵用人單位招用、公益性崗位安置，幫扶困難群體實現穩定就業。（劉美君） ?