江蘇高郵：精準幫扶為最貧困家庭重燃希望之火 2019-05-20 00:00:00   了解更多

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江蘇高郵市高郵鎮寶塔社區居民趙宏坤下肢重度殘疾，妻子常年患病，女兒在外讀書，一家三口的主要收入來源靠趙宏坤微薄的退休金，生活的重擔壓得他喘不過氣來。趙宏坤家被列入當地最貧困家庭幫扶名單后，當地人社部門將手工活送到了他的家門口，讓他在家就有活干、有錢賺。被幫扶的一年多時間里，從閑在家到有活干，從愁沒錢花到有錢賺，趙宏坤一家的生活正悄然發生著變化。 這樣的變化在高郵絕非個例。自2017年高郵市委部署幫扶411戶最貧困家庭工作以來，高郵市人社局緊貼最貧困家庭的實際情況，充分發揮人社部門的職能作用，推進就業扶貧精細化、社保扶貧人本化，全力打好脫貧攻堅戰，為最貧困家庭重新燃起了生活的希望之火。 把促進就業作為脫貧之本，不斷拓展扶貧路徑 甘垛鎮橫鐵村的小燕十歲時母親離家出走，從小和父親以及爺爺奶奶生活在一起。為了照顧一家老小，小燕的父親積勞成疾患上絕癥。從蘇州職業大學畢業后，小燕想找份安穩、離家近的工作，以方便照顧患重癥的父親和年邁的爺爺奶奶，但一直未能如愿。在走訪最貧困家庭過程中，小燕家的情況引起了人社部門的關注，人社部門通過公益性崗位就近安置她在甘垛鎮勞動保障所上班。她的父親在彌留之際欣慰地說：“我最放心不下的是我女兒的工作，政府幫我完成了最大的愿望，我也能安心去了！” 和小燕一樣，當地最貧困家庭中有3名畢業不久的孩子被安置在高郵鄉鎮勞動保障所，這些家庭一掃往日陰霾，對未來充滿了希望。 精準幫扶，就業先行。激活貧困戶的“造血功能”，幫助他們摘窮帽、拔窮根，首先要解決的是就業問題。就業扶貧工作是人社部門承擔的重要任務，而最貧困家庭就業扶貧，更是難中之難，也是必須啃下的“硬骨頭”。為堅決攻下深度扶貧堡壘，打贏脫貧攻堅這場硬仗，幫扶工作正式啟動后，人社部門將411戶最貧困家庭的就業工作作為一項重大的政治任務，擺上重要位置，對最貧困家庭實行逐一上門走訪，根據個人意向和家庭實際情況制定特殊政策，并向他們承諾：只要服從安排，48小時內就近推薦就業。經調查，411戶最貧困家庭中，27戶家庭30人有就業需求，人社部門工作人員一一上門對接、跟蹤服務。最貧困家庭成員有就業意愿但文化層次、技能水平與用工單位不匹配，怎么辦？當地各基層勞動保障所與有就業需求的最貧困家庭成員逐一對接，并根據他們的參訓意向，讓他們就近就地免費參加市、鎮舉辦的勞動就業技能培訓班，通過技能培訓幫助他們“找飯碗”。目前，有就業需求的30人中，實現穩定就業的有20人，對其余10名要照顧家人無法正常外出就業的人員，市人社局主動聯系了揚州百事得禮品公司等愛心企業，通過非全日制工作、家庭代加工等形式幫助他們實現就業，獲得勞動收入。 把社保扶貧作為脫貧之根，全面筑牢保障底線 貧有千種，困有百樣，但對于高郵411戶最貧困家庭中絕大多數家庭來說，貧困的根子在于“因病致窮、因病返貧”。最貧困家庭幫扶工作啟動后，高郵市人社局建立社保幫扶機制，精準救助最貧困家庭的重癥患者，堅決防止最貧困家庭“因病致窮、因病返貧”。 門診特殊病種政策幫扶。將所有符合條件的最貧困家庭成員納入特殊病種報銷范圍。目前，已有483人被納入門診特殊病種報銷范疇。代繳城鎮居民醫療和養老保險。為未參加醫療保險的最貧困家庭成員每人代繳一份“城鎮居民醫療保險”。411戶最貧困家庭中，除已參加企業職工醫?；蜃孕袇⒓泳用襻t保的人員外，其余903名最困難家庭成員已全部享受醫保。對最貧困家庭中的重度殘疾人、失獨居民，幫助他們代繳100元的城鄉居民養老保險費，讓他們享受醫保和養老保險雙待遇，所需經費全部由當地人社局通過壓減單位經費支出解決。 把創新救助模式作為脫貧補充，為脫貧再加“保險” 家住高郵市湯莊鎮的談艮鳳老人丈夫去世后沒多久，未出嫁的二女兒吳艷又突患急性白血病，為了治病，家中花去了巨額醫藥費，生活一下子陷入困境，被列入全市411戶最貧困家庭。人社部門工作人員在走訪過程中得知情況后，以最快的速度給予醫療費報銷，減輕資金墊付的壓力。吳艷去世后，人社部門又主動與人保財險高郵支公司對接，縮短賠付時間并主動上門送賠付款，這一貼心服務溫暖了貧困家庭成員的心。 由于部分最貧困家庭重癥人員醫療費用過大，在最大限度給予各種救助后，巨額的個人治療費用仍讓這些家庭愁眉不展。醫保報銷的紅線不能突破，政策范圍內幫扶到了上限，怎么辦？高郵市人社局在建立社保幫扶機制的基礎上，進一步創新幫扶模式，探索建立“商保+打造慈善超市”救助新模式，為最貧困家庭脫貧再加一道“保險”。 2017年起，高郵市人社局與人保財險高郵支公司合作，為全市411戶最貧困家庭所有成員辦理了一份商業保險，送上了一份商險“大禮包”。保險期間，這些成員如因疾病或意外產生的醫療費用等都可以獲得不同程度的商險賠償。 2017年8月，高郵市人社局建立“慈善超市”，將特困家庭重癥人員自費項目，特別是不在醫保報銷范圍但確需治療的項目，折算成金額后制成“愛心商品”，在“慈善超市”掛牌出售?！按壬瞥小苯⒑?，高郵市人社局除組織單位的干部職工捐款外，還動員單位中層以上干部赴掛鉤聯系的企業向企業家“化緣”，并在當地的主流媒體刊發倡議書，號召愛心人士伸出友愛之手，踴躍認購“愛心商品”，所募集的善款全部注入市慈善總會的專項賬戶，并實行?？顚Ｓ?，全額定向用于最貧困家庭重癥患者救助。目前，已籌集善款30余萬元。 “目前，全市第一輪411戶最貧困家庭幫扶工作已經取得階段性成效，第二輪最貧困家庭精準幫扶工作已經啟動?！备哙]市人社局局長陸有林表示，面對幫扶新任務，我們將繼續扛起責任擔當，聚力脫貧攻堅，以最堅決的態度、最務實的舉措、最嚴實的作風攻堅克難，在打贏脫貧攻堅戰的進程中彰顯人社人的擔當與作為，確保高水平全面建成小康路上“一個不少、一戶不落”。（周雷森） ?