浙江永康：率先試行工傷ETC快速處理 2019-08-26 00:00:00   了解更多

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“工傷鑒定好第二天，兩萬多元的工傷保險賠款就打進了我的銀行卡，我怎么也想不到會這么快!”永康某企業職工羅志告訴記者，2019年7月11日，他上班時在做沖壓模具，不小心被高速沖床壓傷了右中指，造成“右中指末節皮膚、甲床、骨質缺損”，受傷后立即到當地醫院救治。 今年44歲的羅志來自云南農村，在永康企業打工一段時間了，他每月四五千元的工資是全家唯一的經濟收入。作為家中的頂梁柱，工傷發生后，他最擔心自己的斷指能不能得到康復，全家的經濟來源會不會因此斷掉。 據了解，素有“中國五金之都”稱號的浙江省永康市每年發生7000多件工傷事故，其中約4000件都是手指被機器壓斷之類的所謂“簡易工傷”。 按照國家現行法律法規，職工發生工傷后，首先要憑就醫證明進行“工傷認定”，然后由專家面對面進行“勞動能力鑒定”，最后才進行“工傷保險待遇支付”。依次跑完以上三個辦事過程，法定辦理時限合計至少180天。假如這期間勞資雙方發生異議、打官司的話，職工拿到賠款的時間往往拉得更長，少則一年多則兩三年。 對此，浙江大學公共政策研究員客座研究員夏學民在接受記者采訪時表示，像浙江永康這樣的區塊經濟，決定了企業工傷發生概率大，既給職工造成身心痛苦，也在一定程度上影響企業安全生產。永康市人社局副局長方欽也坦承：“受傷職工從受傷到待遇領取的時間跨度太長，給職工及其家屬包括企業帶來很多不便，同時也容易產生社會不穩定因素?！?為了破解工傷“痛點”，永康市人社局本著“最多跑一次”的精神，2019年7月起推出了簡易“工傷ETC”快速辦理新模式。即企業、醫院、人社部門簽訂三方協議，按照協議約定，職工受傷后到醫院救治時只需刷臉確認身份無誤，并在一份承諾書、一份申請表上簽字，即可同時辦理“工傷認定”“勞動能力鑒定”和“待遇支付”三道手續。這樣，傷員躺在醫院病床上，專家主動前來鑒定勞動能力，工傷賠款的支付時限從原來最短180天，縮短到現在最多30天，快的一周內即可到賬。 浙江大學公共政策研究員客座研究員夏學民認為，永康“工傷ETC”快速處理模式是地方政府管理創新的好案例。其最大社會價值在于“以勞動者為中心”，大膽簡化行政辦事手續，最大程度減輕受傷職工的身心痛苦，破解工傷辦事難這一長期存在的“痛點”問題。 事實上，“工傷ETC”推出之前，永康的醫療機構、企業、政府部門之間早已達成共識，建立起信用機制，通過三方協議確?！肮J定”“勞動能力鑒定”“工傷保險待遇支付”三件事合為一體，政府辦事流程從原來的“串行處理”改為“并行處理”，這樣傷員拿到賠款的時間才能奇跡般縮短。 夏學民表示，浙江永康簡易“工傷ETC”模式，需要在試點基礎上進一步完善，期待對國家現行工傷制度改革產生倒逼效應，促使國家層面也進行相應改革，最終通過頂層設計在勞動者、企業和政府三方之間，構建起具有人道主義精神的新型勞資關系。(焦峰華?胡小奔)