山東：16部門聯合印發意見改革人才評價機制 2019-10-25 00:00:00   了解更多

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為加快分類推進人才評價機制改革，激發各類人才創新創造創業活力，山東省委組織部、人社廳等16部門聯合印發《關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》，破除思想觀念和體制機制障礙，加快形成科學化社會化市場化人才評價機制，為山東加快實現高質量發展提供堅強的人才保障和智力支撐。 探索建立人才評價試驗區 為健全社會化、市場化的管理服務體系，山東省積極倡導“行內評人才”“人才評人才”和“市場評人才”，建立權責清晰、管理科學、協調高效的人才評價管理體制。轉變政府管理職能，減少微觀干預。通過政府購買人才評價服務等方式，支持國內外知名人才評價服務機構來魯發展，積極培育人才評價研究院等各類人才評價社會組織和專業機構，建立健全人才評價服務機構的綜合評估、動態調整機制。 保障和落實用人單位自主權。支持用人單位結合自身功能定位和發展方向評價人才。推動具備條件的科研院所（含國家實驗室、新型研發機構）、醫院、文化機構、大型企業及其他人才智力密集的單位自主開展人才評價。用人單位應合理借鑒各類評價結果選聘人才，促進人才評價與培養、使用、激勵相銜接，人才管理部門應建立健全事中事后監督機制。 以青島西海岸新區等省級人才改革試驗區為重點，山東省支持各地探索建立人才評價試驗區，主動對標國內外先進園區人才評價經驗做法，打造省內“人才集聚小高地”。 解決唯論文、唯科研“一刀切”問題 《意見》提出，實行分類評價，根據不同職業、不同崗位、不同層次人才特點和職責，科學設置評價標準。結合山東省需求，加快新興產業、職業領域人才評價標準的開發。 大力推行代表性成果制度。注重代表性成果的質量、影響，合理設置使用論文論著、影響因子等評價指標?？萍既瞬糯硇猿晒?，要改變片面與論文、專利、項目、經費數量直接掛鉤，評價突出研究成果質量、價值和實際貢獻；哲學社會科學人才可包括理論文章、決策咨詢報告等；智庫人才可包括省級以上領導批示或經省直有關部門、設區的市黨委、政府認定納入決策的研究成果；教育人才可包括教學成果、精品課程、教學課例等；醫療衛生人才可包括病歷（實例報告）、疑難病案等；文化藝術人才可包括文學作品、藝術作品、文化活動成果、考古發掘報告等。 在創新多元評價方式上，《意見》專門強調，避免簡單通過各類人才“帽子”、頭銜評價人才。在各類重大工程項目、科技計劃、機構平臺等評審評估中加強人才評價，完善在重大攻關、急難險重及特殊事件中評價識別人才機制。同時，科學設置評價周期，探索實施全聘期考核。支持建立重大科學研究長周期考核機制，突出中長期目標導向，適當延長基礎研究人才、青年人才等評價考核周期，鼓勵持續研究和長期積累。 圍繞重大戰略推進人才評價創新 服務重大工程、重大戰略，是山東省《意見》的一大特色。 《意見》提出，健全新舊動能轉換重大工程人才評價。針對新舊動能轉換“十強”重點產業發展所需“高精尖”人才和急需緊缺人才，探索“自主評價+業內評價+市場評價”的多元評價體系，重點評價對山東經濟社會發展、服務新舊動能轉換作出的貢獻。鼓勵產業內領先的科研單位和龍頭企業參與人才評價標準的制定。 聚焦鄉村振興人才評價。支持各設區的市因地制宜地研究制訂“定向評價、定向使用”的基層高級職稱制度，研究制訂鄉土人才技能評價地方標準，探索開展鄉土人才創新創業大賽和傳統技藝技能大賽，建立健全以賽代評機制。建立職業農民職稱制度，鼓勵各類人才服務鄉村，服務經歷可作為人才評價的重要依據。 創新海洋強省人才評價。結合山東海洋優勢，建立海洋人才分類評價機制。對海洋高端領軍人才，可采取“一事一議”的方式進行評價或激勵。